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关于印发《泰州市市区城市房屋建筑拆除工程安全管理规定》的通知

发布人: 日期:2012-10-18 点击量:1295次 】【关闭

 

关于印发《泰州市市区城市房屋建筑拆除工程安全管理规定》的通知
 
泰州市市区城市房屋建筑拆除工程安全管理规定
 
第一条 为加强市区城市房屋建筑拆除工程施工活动管理,提高安全生产和文明施工水平,防止和减少安全事故发生,确保拆除工程施工活动顺利进行,根据《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《工伤保险条例》等法律法规和《江苏省城市房屋建筑拆除工程施工安全管理规定》,特制定本规定。
第二条 泰州市市区从事城市房屋建筑拆除工程施工活动,实施对该活动的安全监督管理,应当遵守本规定。
本规定所称房屋建筑拆除工程是指拟拆除房屋建筑及其附属的构筑物和与其配套的线路、管道等工程。
第三条 市建设局负责市区城市房屋建筑拆除工程施工活动的安全监督管理,市建工局具体负责拆除工程施工现场安全监管,并按规定核发安全监督手续。市劳动保障局负责办理房屋建筑拆除工程施工单位的工伤保险。
市建筑安全监督站应严格按照有关拆除工程施工安全、文明施工标准,加强对拆除工程的现场检查和督查。
第四条 城市房屋建筑拆除工程施工活动,应当符合国家和省制定的工程建设标准、规范、规程,确保施工安全。
第五条 建设单位需要拆除房屋建筑时应将拟拆除工程发包给具有相应资质等级并保证安全作业条件的拆除工程专业承包企业。承包城市房屋建筑拆除工程施工任务的企业,应当持有省级以上建设行政主管部门核发的拆除工程专业资质证书和建筑安全生产许可证,并按照其规定的范围从事拆除任务。
第六条 建设单位拆除二层或者二层以上的房屋建筑、高度五米以上的构筑物应持下列资料及时到市建工局办理委托安全监督手续:
1.拆除施工企业资质证书;
2.拟拆工程拆除施工合同;
3.拟拆工程的结构、面积、高度、层数、周边环境的说明及示意图;
4.拆除施工方案或者施工组织设计;
5.拆除施工企业安全生产许可证;
6.拆除施工工程项目经理、技术负责人、安全员和作业人员名单、身份证复印件;其中还须提供拆除承包企业主要负责人、项目负责人及专职安全员所须持有的省建设行政主管部门核发的安全生产考核合格证书;
7.拆除施工企业为拆除施工作业人员在市劳动和社会保障局办理的工伤保险有效证明。
第七条 建设单位在拆除房屋建筑前,应当持下列材料向市建设局申请办理工程拆除许可手续。取得房屋拆除施工许可证后,方可实施房屋建筑工程拆除施工活动。
1.领取《房屋拆迁许可证》的房屋拆除工程必须提供《房屋拆迁许可证》;
2.安全监督手续及工伤保险参保手续;
3.拟拆除工程施工承包合同;
4.施工企业的资质证书;
5.应委托监理的拆除施工工程的监理合同;
6.经过企业技术负责人或项目总监理工程师审查的拆除施工组织方案。该施工组织方案应包括堆放、清除废弃物的措施及安全事故应急救援预案。采用爆破拆除的,应有经当地公安部门批准的手续。
拆除的房屋属于文物保护建筑或依法确定为纪念性建筑的,建设单位除提供前款规定文件外,还应当出具有关部门同意拆除的证明。
第八条 建设单位应加强对拆除工程的安全管理,在拆除工程施工前应将拆除建筑工程的结构图、管线图、周边环境情况、施工过程中应予以保护的设施和施工过程中的安全注意事项书面告知拆除施工单位。建设单位不得要求拆除施工单位违反有关规定和施工方案进行野蛮拆除施工。
第九条 拟拆除房屋建筑物为四层或四层以上,或单体建筑面积2500平方米以上,或高度10米以上的建(构)筑物拆除施工应当委托监理单位实施监理。工程监理单位应当审查拆除工程施工组织方案是否符合标准和规定要求,并按照法律、法规和拆除工程施工标准实施监理,并对拆除工程施工安全承担监理责任。
第十条 拆除施工企业应当合理确定拆除工程的拆除方法,并应当符合下列要求:
1.人工拆除,可适用于木结构、砖木结构、混合结构的民用建筑工程;
2.机械拆除,可适用于混合结构、框架结构、排架结构、钢结构和各类基础、地下构筑物工程。
3.爆破拆除,可适用于混合结构、框架结构、排架结构、钢结构和各类基础、构筑物、高耸的建(构)筑物工程。
第十一条 拆除施工企业应当对拟拆除工程进行详细的调查和现场实地勘察,编制施工方案。拆除三层或三层以上的房屋建筑工程和水塔、烟囱等构筑物工程,必须编制施工组织设计。在编制施工方案或施工组织设计时,应当制定预防拆除事故的安全技术措施。施工方案或者施工组织设计应当经企业的技术负责人审核批准。
第十二条 房屋建筑拆除工程,施工现场必须设置硬质封闭围栏及醒目警示标志,实行封闭施工管理。围栏应做到清洁整齐、坚实牢固、节点可靠,能满足抗倾覆要求,高度不应低于1.8米;被拆除建筑与交通道路的安全距离不能满足要求的,必须采取可靠的安全防护措施。
第十三条 施工现场应当在主要出入口设置施工标志,写明建设单位、拆除承包单位名称及项目经理、项目技术负责人、安全员、房屋拆除工程施工许可证登记编号、监督电话等接受社会监督,施工现场的危险区域和临街危险地段应当悬挂警示标志,夜间用红灯警示。在有车辆、行人通过的地方施工,要用文明礼貌标牌、标语并用特殊标志向周围行人示意。
第十四条 施工单位对拆除工程施工安全负全面责任。应当设立安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员,建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度,制定安全生产操作规程和施工组织方案,保证本单位安全生产条件所需资金的投入。落实安全监督手续及施工许可手续所需要的各项条件。
第十五条 拆除工程作业人员,持有市建设局颁发的拆除专业岗位技能证书后方可从事拆除作业。未经培训或培训考试不合格的,不得从事拆除施工。患心脏病、高血压、癫痫病的人员不得从事高空施工作业。
第十六条 施工作业前,施工技术负责人应当对作业人员进行书面的安全技术交底,告知该项作业的基本要求和安全技术操作规程。被交底人应当了解作业要求和操作规程并在相关文件上签字。施工作业时,拆除施工企业的项目经理、技术负责人、安全员必须在现场指挥、监督。
第十七条 拆除承包单位进行管道、容器拆除时,应查清管道的用途,采取相应措施清除废气、废渣后方可施工。采用电气焊接的,应严格执行作业有关规定,配备监护人员和灭火器材。
第十八条 遇到雨、雪、大雾及六级以上大风等恶劣天气时,应当停止拆除施工。拆除施工单位不得将未拆除的建筑物、构筑物等作为临时办公、住宿及仓库使用。
第十九条 施工作业应当严格执行国家制定的施工标准和建筑安装工程安全技术规程。拆除建(构)筑物应当自上而下按对称顺序进行,不得逆向操作。当部分拆除建筑物时,应当采取相应的防范措施,防止另一部分建筑物倒塌,而造成安全事故。严禁从高处向下扔废弃物。
第二十条 施工现场发现爆炸物及工程的电缆、管道和重要构筑物时,应当停止施工,保护现场,并由建设单位向有关部门报告,在有关部门同意后方可恢复施工。
第二十一条 施工作业时,应当采取降尘措施,减少对环境的污染。拆除的各种材料、构件应当及时清理,堆放整齐。建筑垃圾应当清运到指定场地。禁止在施工现场焚烧废杂物。
第二十二条 当拆除工程对周围相邻建筑安全可能产生危险时,必须采取相应保护措施,对建筑物内的人员进行撤离安置。
拆除市区主干道两侧及毗邻居民区的房屋,施工的脚手架(排栅)应当设置相应的围护措施,必要时,还应搭设防护隔离栅。
第二十三条 施工作业结束后应当及时平整场地,做到场清地平,修复因施工损坏的市政公共设施。
第二十四条 拆除工程施工过程中,当发生重大险情或生产安全事故时,应迅速启动应急预案排除险情、组织抢救、保护事故现场,并立即向工程当地公安部门、安全生产监督和建设行政主管部门报告。
第二十五条 建设单位应当对拆除施工活动进行综合协调,按文明施工要求,检查督促施工安全和环境卫生。
第二十六条 行政机关或司法机关依法强制拆除城市房屋建筑时,拆除工程施工安全管理按照有关法律、法规规定执行。
第二十七条 违反本规定的违法违规行为,依照《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》的相关规定处以罚款;造成安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依据刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任。
第二十八条 本规定自颁发之日起执行
 
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